Existe a possibilidade de os veículos eléctricos chineses de nova energia entrarem no mercado dos EUA no futuro, mas actualmente enfrentam barreiras políticas significativas e o processo é altamente incerto.
I. Atuais barreiras à entrada: Ambas as partes nos EUA estão a aprovar políticas para restringir a entrada de veículos chineses de novas energias no mercado interno. De acordo com a Regra de Veículos Conectados, a partir dos modelos de 2027, veículos elétricos com tecnologia conectada-relacionada à China serão proibidos de serem vendidos nos EUA. A Polestar e outras marcas chinesas-relacionadas já tiveram suas autorizações de vendas nos EUA negadas pelo Departamento de Comércio dos EUA.
II. Caminhos de penetração indireta existentes: atualmente, um pequeno número de veículos chineses de novas energias está circulando em nichos de mercado em cidades fronteiriças dos EUA através de canais-transfronteiriços entre os EUA e o México e os EUA e o Canadá. Alguns viajantes de dupla-nacionalidade têm acesso a esses modelos, mas vendas formais em-grande escala ainda não foram alcançadas. Enquanto isso, a BYD já está produzindo ônibus elétricos na Califórnia e a CATL fez parceria com a Ford para produzir baterias em Michigan. As montadoras chinesas concluíram um layout inicial nos EUA por meio de produção localizada.
III. Condições de apoio para entrada de longo-prazo Os novos veículos energéticos da China possuem forte competitividade tecnológica e de custos. A inovação e o investimento na indústria de veículos elétricos dos EUA permaneceram lentos nos últimos anos. A introdução da concorrência dos fabricantes de automóveis chineses forçará os fabricantes de automóveis dos EUA a aumentar o seu investimento tecnológico, evitando que a indústria automóvel dos EUA seja marginalizada na onda de electrificação global, o que é benéfico para a economia geral dos EUA a longo prazo.
Fabricantes de automóveis chineses como a Geely, através de marcas afiliadas como a Volvo e a Polestar, já possuem redes de concessionários maduras e capacidade fabril ociosa na Carolina do Sul, possuindo as condições básicas para uma entrada compatível no mercado dos EUA através da produção localizada.
Os principais requisitos de conformidade para veículos elétricos com novas energias nos EUA abrangem todas as principais dimensões políticas:
I. Certificação Obrigatória de Segurança e Emissões
Certificação de Segurança DOT: Deve cumprir integralmente os Padrões Federais de Segurança de Veículos Motorizados (FMVSS) definidos pelo Departamento de Transportes dos EUA, cobrindo todos os indicadores de segurança do veículo, como airbags, sistemas de iluminação e proteção contra colisão. Todos os modelos devem passar por testes completos-de itens por agências oficialmente designadas.
Certificação de emissões da EPA: obter a certificação de conformidade de emissões da Agência de Proteção Ambiental dos EUA, atendendo aos limites de emissão relevantes para veículos-com emissão zero nos EUA, é um pré-requisito fundamental para dirigir legalmente nas estradas.
Exceção de isenção de conformidade: Os modelos importados comuns não podem ignorar a certificação acima; apenas os veículos clássicos de colecção com mais de 25 anos estão isentos desta obrigatoriedade.
II. Regras de tarifas e custos comerciais: A partir de 1º de agosto de 2024, os EUA imporão uma tarifa adicional de 100% sobre veículos elétricos importados diretamente da China. Combinado com a tarifa básica existente, o custo tarifário total aumentará significativamente, eliminando essencialmente a vantagem de preço das montadoras chinesas.
Uma tarifa de 25% será imposta simultaneamente aos produtos de apoio na bateria de energia e na cadeia de abastecimento de minerais essenciais, aumentando ainda mais o custo global dos veículos importados.
III. Proibição de dados e segurança cibernética: Os EUA emitiram regras relevantes que, a partir dos modelos 2027, proibirão completamente a venda de veículos equipados com “tecnologias conectadas controladas por adversários estrangeiros” nos EUA. Os veículos conectados inteligentes da marca chinesa devem ser completamente dissociados dos links de dados relacionados para atender aos requisitos de conformidade.
4. Requisitos de localização da cadeia de suprimentos Devido às restrições da Lei de Redução da Inflação dos EUA e políticas relacionadas, para se qualificar para créditos fiscais dos EUA para compras de veículos de energia nova, os principais minerais e componentes principais da bateria do veículo devem atender aos requisitos de localização da América do Norte. Caso contrário, os subsídios-aos consumidores finais não poderão ser usufruídos e a competitividade do mercado diminuirá significativamente.
V. Mecanismo Especial de Revisão de Conformidade Os EUA usam o padrão de revisão "Entidade Estrangeira Proibida (PFE)" para conduzir uma revisão abrangente e substantiva dos caminhos de controle, origens tecnológicas, fontes de financiamento e fluxos de dados das montadoras. Os métodos tradicionais de evasão, como alterações de nome e alterações de participação acionária, não podem passar na verificação de conformidade.
Atualmente, as principais marcas chinesas, como BYD e NIO, não entraram oficialmente no mercado dos EUA através dos canais oficiais. Apenas marcas estrangeiras com experiência em investimentos chineses, como Polestar e Volvo, alcançaram vendas limitadas em conformidade através de estratégias de localização.
